2020-09-10 14:37:48
來源：法制周報 | 編輯：李林俊 | 作者：雷昕 楊天朗
【編者按】開展交通問題頑瘴痼疾整治行動以來，成效到底如何?9月7日—15日，中央和省內(nèi)新聞媒體走進湖南6個市州，開展“整治頑瘴痼疾，安全文明出行”交通問題頑瘴痼疾集中整治巡回采訪活動。從即日起，《法制周報》推出系列報道，集中展示湖南多地整治工作成果。
構(gòu)建安全隱患“防火墻”
——長沙大數(shù)據(jù)防控重點企業(yè)交通安全風(fēng)險
法制周報記者 雷昕 見習(xí)記者 楊天朗 通訊員 文飛 鄧彪 肖強
9月8日上午，在長沙市公安局交警指揮中心，大屏幕畫面正在不停切換，對長沙路況進行實時監(jiān)控。指揮調(diào)度平臺連接著交通安全風(fēng)險評估系統(tǒng)。風(fēng)險評估系統(tǒng)推送紅色預(yù)警信息，指揮中心就會將預(yù)警信息納入查緝監(jiān)控，鎖定高風(fēng)險車輛，調(diào)度路面警力攔截。
2017年，長沙市公安局大聯(lián)合交管中心從“大數(shù)據(jù)、大交管”入手，研發(fā)了運輸企業(yè)交通安全風(fēng)險評估系統(tǒng)，對全市“兩客一危一校”等重點運輸企業(yè)及其車輛和駕駛?cè)?，每月定期自動進行交通安全風(fēng)險評估，實現(xiàn)了道路事故預(yù)防從“事后追責(zé)”轉(zhuǎn)變至“事前預(yù)防”。
紅色預(yù)警實時監(jiān)控安全隱患
新冠疫情嚴(yán)防期間，一條“湘AF6069、湘AB7487租賃大型客車處于逾期未檢驗狀態(tài)，仍在我市道路通行活躍”的高風(fēng)險預(yù)警信息，引起了長沙市公安局大聯(lián)合交管中心的注意。根據(jù)2020年2月風(fēng)險評估報告結(jié)果發(fā)現(xiàn)， 湖南星通汽車租賃有限公司名下湘AF6069大客車檢驗有效期為2019年11月30日到期，但在路面仍有較活躍的行駛軌跡; 湖南新聚力汽車租賃有限公司名下湘AB7487大型客車，2020年1月已處于逾期未檢驗狀態(tài)，但在1月18日還有在路面行駛軌跡且產(chǎn)生了違法記錄。在疫情嚴(yán)管期間， 這不僅存在安全隱患，也是疫情防控的重點。收到預(yù)警信息后，長沙市公安局交警支隊營運車輛管理科立即將相關(guān)情況推送到車輛所在轄區(qū)的長沙縣公安局交警大隊。要求大隊督促企業(yè)及時為該車辦理年檢手續(xù)，在車輛狀況未恢復(fù)正常前禁止上路。交警大隊通過非接觸式通知企業(yè)落實主體責(zé)任，抄告行業(yè)部門落實管理責(zé)任，并進行查緝布控強化路面管控。在大隊的監(jiān)督下，湘AB7487于3月4日、湘AF6069于5月18日分別辦理了車輛檢驗，狀態(tài)恢復(fù)正常。
大數(shù)據(jù)評估交通安全風(fēng)險
2017年，長沙市公安局大聯(lián)合交管中心研發(fā)了運輸企業(yè)交通安全風(fēng)險評估系統(tǒng)。通過大數(shù)據(jù)積分評判風(fēng)險等級，對全市“兩客一危一?！钡戎攸c運輸企業(yè)及其車輛和駕駛?cè)?，定期進行交通安全風(fēng)險評估。交通安全風(fēng)險評估包含企業(yè)主體責(zé)任、駕駛員、車輛的安全管理風(fēng)險三個方面，以道路交通信息、安全因素、風(fēng)險評價分值、風(fēng)險等級等建立評估模型和運算模式，將全市公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車等企業(yè)、車輛及駕駛?cè)思{入大交管數(shù)據(jù)平臺，實時更新企業(yè)自身交通安全風(fēng)險、車輛和駕駛?cè)说慕煌ü芾頎顟B(tài)、交通事故和交通違法等有關(guān)交通安全的記錄。通過模型運算將碎片化、分散化和多源化的信息匯總進行風(fēng)險識別，以積分結(jié)果評判重點企業(yè)主體、車輛管理及駕駛?cè)藵撛诘慕煌ò踩L(fēng)險，實現(xiàn)對重點運輸企業(yè)、駕駛?cè)?、車輛的運行情況和管理狀態(tài)進行實時動態(tài)監(jiān)控。“交通安全風(fēng)險評估系統(tǒng)，實現(xiàn)了道路事故預(yù)防從‘事后追責(zé)’變成了‘事前預(yù)防’。如果轄區(qū)有企業(yè)出現(xiàn)紅色預(yù)警，交管中心會將研判報告發(fā)送到轄區(qū)的交警大隊，同時抄送政府行政主管部門以及行業(yè)主管部門。由行業(yè)主管部門自行整改同時采取上門督辦的形式及時消除隱患?！遍L沙市交管中心民警沈陽介紹。每月初，長沙市公安局交警支隊營運車輛管理科通過市公安局大聯(lián)合交通管理中心信息平臺查詢重點車輛相關(guān)預(yù)警數(shù)據(jù)，及時將“兩客一?！奔t色預(yù)警信息(包括逾期未檢驗、逾期未報廢、違法未處理等情況)按轄區(qū)推送給各勤務(wù)大隊，督促各勤務(wù)大隊管控好轄區(qū)內(nèi)重點車輛企業(yè)，消除逾期未檢驗、逾期未報廢、違法未處理等安全隱患。
筑牢交通安全風(fēng)險“防火墻”
“長沙市是目前全省首家實現(xiàn)了運用大數(shù)據(jù)和大交管融合，搭建風(fēng)險評估系統(tǒng)。通過強化源頭管控、嚴(yán)查企業(yè)違法、嚴(yán)管路面秩序等多項措施，嚴(yán)防風(fēng)險外流，筑牢了重點運輸行業(yè)的交通安全風(fēng)險‘防火墻’，有效預(yù)防了道路交通事故發(fā)生?！鄙蜿柦榻B。2020年以來，長沙市公安局大聯(lián)合交管中心共發(fā)布運輸企業(yè)交通安全風(fēng)險評估8期。風(fēng)險評估系統(tǒng)顯示，截至8月份，全市共有企業(yè)434家、車輛472194臺、駕駛?cè)?9345名納入了風(fēng)險評估，2020年累計有68家企業(yè)、車輛3001臺、駕駛?cè)?13名被評為紅色風(fēng)險，8月份尚有61企業(yè)、2689輛車、161名駕駛?cè)颂幱诩t色等級風(fēng)險。根據(jù)大交管中心評估結(jié)果通報，由交警車管、營管等職能部門通報各轄區(qū)整改通知 71批，轄區(qū)交警大隊協(xié)同交通運輸管理部門開展整改督查行動212次，共進企業(yè)2777次，下達整改通知253份，約談85家;取消從業(yè)資質(zhì)42人;督促企業(yè)辭退89人，調(diào)整崗位28人，367人納入企業(yè)日常重點管理。全市共對連續(xù)發(fā)生超員、超載違法的7家14名企業(yè)負責(zé)人、安全管理員進行處罰，共罰款6.4萬元;交警、交通、城管等執(zhí)法部門共開展整治415次，現(xiàn)場查處各類交通領(lǐng)域違法共計1502024起;共派出16個隱患清零小組，精準(zhǔn)研判并查緝了29輛長期在外地運輸且企業(yè)管理“失控”的高風(fēng)險車輛，徹底消除安全隱患。據(jù)了解，風(fēng)險評估系統(tǒng)上線以來，2017年至今長沙未發(fā)生涉及“兩客一危一?！钡闹卮蟀盖榻煌ㄊ鹿?，普通交通事故數(shù)量也有了大幅度的下降，違法車輛的查緝率較以前有了很大提升，形成了政府主管行業(yè)部門以及交警企業(yè)齊抓共管的局面。
作者：雷昕 楊天朗
責(zé)編：李林俊
來源：法制周報
